评估显示,尽管冲突爆发几个月后,乌克兰人民的生活水平和获得基本服务的机会趋于稳定,但由于全国范围内的公用事业服务的中断,在2022-2023年冬季,该国人民的生活陷入困境。战争的代价
根据评估,战争对于乌克兰人们的影响包括:医疗:22%的家庭用于医疗健康的开支超过月收入的四分之一。教育:11%的青年认为缺乏获得优质教育的机会。民生:预计2023年全年的失业率为18.3%;65%的家庭自2022年2月以来收入减少;有偿工作占主要收入来源的家庭比例从67%下降到53%。性别平等:360万人面临基于性别的暴力的风险;55%的妇女在日常生活中没有安全感;23%的妇女每周做家务的时间超过50小时。粮食安全:44%的家庭无法负担基本的生活需求,导致粮食不安全情况加剧;粮食消费不足的家庭比例上升到了三分之一;43%的家庭食物分量有限,只能依靠外借,或者选择更廉价的食物。社会包容:45%的人口属于弱势群体;境内流离失所者、残疾人和老年人的收入水平最低;境内流离失所者和罗姆人社区在就业或住房方面受到歧视。
评估最后向乌克兰政府、国际非政府组织、捐助者和国际金融机构提出了重要建议。
建议包括支持政府维护所有受战争影响的群体的权利,帮助家庭和社区重建各种资源,改善社会保障系统的获取途径,并根据受影响人口不断变化的需求实施恢复工作。
此外,报告还敦促制定旨在恢复农业生产的政策,投资于教育和技能培训,优先考虑反映乌克兰经济和人口变化的生计干预措施,并在战后时期建立包容性的社会。助力恢复重建
《人类影响评估》由联合国开发署牵头,儿基会、粮食署、粮农组织、人权高专办、人口基金、开发署、妇女署、移民组织、艾滋病署、难民署、世卫组织和人道协调厅等12个联合国机构共同发布。
联合国乌克兰驻地协调员兼人道主义协调员布朗(Denise Brown)表示,该评估中的数据强调了俄罗斯入侵的严酷影响,特别是对乌克兰最脆弱的人民。报告的建议也有助于指导整个联合国系统与乌克兰政府、社区和民间社会合作,为乌克兰的恢复贡献必要的力量。
乌克兰总统办公室副主任索科洛夫斯卡(Yulia Sokolovska)说:“该评估是了解乌克兰战争真实人类代价的重要里程碑。我们知道我们的责任重大,我们在竭尽全力确保最脆弱的公民的需求被认可和被满足。”
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